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PPP项目库梳理：万亿PPP加速落地，公路、轨交、环保三大领域风光独好

核心内容

截至2016年6月30日，财政部PPP综合信息平台项目库已纳入9,285个项目，总投资额达10.6万亿元，其中执行阶段项目共619个，总投资额1万亿元。发改委已推出三批PPP项目，其中第三批项目1233个，总投资约2.14万亿元。两部委权责划分逐渐清晰，传统基础设施由发改委负责，公共服务由财政部负责。未来PPP项目在总投资、质量及落地率方面有望持续提升。

主要观点

1. 财政部PPP项目持续增长，落地加快

• 截至2016年6月，财政部PPP项目库项目数和投资额均呈上升趋势，执行阶段项目数和投资额分别达到619个和1万亿元。
• 落地率稳步提升，1、3、6月末分别为20%、21.7%、23.8%。
• 财政部示范项目落地加快，非国企参与度增加，非国企参与项目占比超过四成。

2. 发改委PPP项目推进加快，签约金额达一万亿

• 发改委前两批项目已签约619个，总投资10019.1亿元。
• 第三批项目投资总额达2.14万亿元，主要集中在传统基础设施领域。

3. 部委权责明确，PPP发展更加规范

• 国务院常务会议初步划分了财政部与发改委的权责，有助于避免法规混乱和管理不明确的问题。
• 未来PPP项目在总投资、质量及落地率方面将有显著提升。

4. 行业集中度高，公路、轨交、环保领域表现突出

• 公路、轨交、环保是PPP项目的主要领域，其中环保项目数量最多，公路投资额最高，轨交虽数量不多但单项目投资额大。
• 在财政部示范项目中，轨交投资额远高于其他领域，显示其在PPP项目中的重要地位。

关键信息

财政部项目库

• 项目数：9,285个，总投资额10.6万亿元。
• 执行阶段项目数：619个，投资额1万亿元。
• 示范项目数：232个，总投资额8,025.4亿元，其中执行阶段项目105个，投资额3,078亿元。
• 落地率：6月末为48.4%，比3月末增长13.3个百分点。

发改委项目

• 第一批项目：1043个，总投资1.97万亿元。
• 第二批项目：1488个，总投资2.26万亿元。
• 第三批项目：1233个，总投资2.14万亿元，涉及七个领域。
• 行业分布：重大市政工程574个（46.55%），交通运输373个（30.25%），水利153个（12.41%）等。

项目落地周期

• 财政部示范项目平均落地周期为13.5个月。
• 市政类项目平均落地周期为12.8个月，生态建设类为10.6个月，水利类为13.2个月，交通运输类为24个月。

非国企参与情况

• 在105个落地示范项目中，非国企参与项目占比达45%。
• 第一批示范项目中，非国企参与项目占比为36%。
• 第二批示范项目中，非国企参与项目占比为44%。

区域分布

• 财政部项目：贵州、山东、新疆、四川、河南为项目数前五，投资额前六为贵州、山东、河南、云南、四川、河北。
• 发改委项目：西部地区项目数占比最高，投资额占67.3%。

行业表现对比图

• 图表1：项目数变化
• 图表2：项目投资额变化
• 图表3：项目落地率
• 图表4：PPP项目数地域分布情况
• 图表5：PPP投资额地域分布情况
• 图表6：6月末PPP项目数行业分布
• 图表7：6月末PPP投资额行业分布
• 图表8：市政和交通领域PPP项目数量变化
• 图表9：市政和交通领域PPP项目投资额变化（亿元）
• 图表10：各阶段示范项目数对比
• 图表11：各阶段示范项目投资额对比
• 图表12：项目落地率
• 图表13：财政部示范项目落地周期分布
• 图表14：119家社会资本分类及占比
• 图表15：82个示范项目按社会资本类型分布
• 图表16：PPP示范项目分行业数量
• 图表17：PPP示范项目分行业投资额（亿元）
• 图表18：发改委第一批项目分行业签约数
• 图表19：签约项目规模分布
• 图表20：第二批项目分行业签约数
• 图表21：签约项目规模分布
• 图表22：PPP项目分行业数量
• 图表23：PPP项目分行业投资额（亿元）
• 图表24：各行业项目数
• 图表25：各行业项目投资额
• 图表26：投资体量分布
• 图表27：各区域项目数占比
• 图表28：各区域投资额占比
• 图表29：各地区项目数
• 图表30：发改委与工商联推荐交通项目
• 图表31：财政部第一批交通示范项目
• 图表32：财政部第二批交通示范项目
• 图表33：发改委与工商联推介市政项目
• 图表34：财政部第一批市政示范项目
• 图表35：财政部第二批市政示范项目

分行业项目梳理

交通领域

• 发改委与工商联推荐项目：包括合肥市轨道2号线、合肥-安庆-九江铁路、池州长江公路大桥等。
• 财政部第一批示范项目：包括昆山市现代有轨电车项目、徐州市城市轨道交通1号线一期工程等。
• 财政部第二批示范项目：包括兴延高速公路、北京市轨道交通十六号线、郑州市轨道交通3号线一期工程等。

市政领域

• 发改委与工商联推荐项目：包括合肥市胡大郢污水处理厂、安徽省淮北市智慧淮北工程项目、黄山市生活垃圾综合处理场工程等。
• 财政部第一批示范项目：包括胶州湾海底隧道一期项目、南京市垃圾处理设施项目、嘉定南翔污水处理厂一期工程等。
• 财政部第二批示范项目：包括安庆市外环北路工程、郑州市107辅道快速化工程、长沙县城乡公交一体化等。

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