2015年-数据局_普华永道：中国金融业会计财税及监管法规信息快递_30页_1mb

中国金融业法规与政策更新总结

核心内容

本总结涵盖2015年中国在会计、财税、银行业、保险业、证券基金及期货业等领域的法规与政策更新，重点分析了各行业在会计准则、监管制度、税收政策及信息披露等方面的重要变化。

主要观点与关键信息

1. 中国企业会计准则最新发展

• 《企业会计准则解释第7号》：适用于2015年及以后期间的财务报告，涉及五个方面的会计处理，包括：
  • 持股比例下降导致失去控制权的会计处理；
  • 设定受益计划净负债或净资产变动的会计处理；
  • 子公司发行优先股等其他权益工具的合并利润表处理；
  • 子公司改为分公司的会计处理；
  • 限制性股票对每股收益的影响。

2. 国际财务报告准则及国际会计准则最新发展

• IFRS 15生效日期推迟至2018年：IASB及香港会计师公会均同意延迟实施。
• IFRS 9实施难点讨论：金融工具减值过渡工作组（ITG）针对信用风险、预期信用损失等议题进行讨论。
• 保险合同新准则：IASB计划在2016年或2017年初发布最终准则，重点关注分红型合同的会计处理。
• 其他修订与征求意见稿：包括对IFRS 10和IAS28的修订推迟，以及对所得税处理和外汇交易汇率的解释征求意见稿发布。

3. 财税法规更新

• 财税[2015]65号：明确国有企业改制上市过程中资产评估增值的企业所得税处理方式。
• 国税总局[2015]56号与58号：取消多项非行政许可审批事项，强化事后监管机制，释放企业活力。
• 国税总局[2015]59号：允许筹建期企业抵扣进项税额，规范增值税管理。
• 财税[2015]119号：扩大研发费用加计扣除范围，简化审核程序，加强后续管理。
• 税总发[2015]128号：建立非居民纳税人税收协定待遇的自行评估机制，明确跨省案件的处理流程。
• 国税总局[2015]76号：实施企业所得税优惠政策备案管理，规范备案流程和资料留存。
• 国税总局[2015]81号：明确有限合伙制创业投资企业法人合伙人可抵扣70%的投资额，支持企业创新。

4. 银行业监管法规更新

• 《商业银行法》修订：删除存贷比限制，自2015年10月1日起实施。
• 《商业银行流动性风险管理办法（试行）》修订：取消存贷比要求，新增流动性覆盖率监测机制。
• 《人民币跨境支付系统业务暂行规则》：规范CIPS业务行为，防范支付风险。
• 《商业银行流动性覆盖率信息披露指引（征求意见稿）》：明确披露频率、内容及实施时间，实施差异化披露要求。

5. 保险业监管法规更新

• 《资产支持计划业务管理暂行办法》：规范资产支持计划业务，强化风险管控。
• 设立保险私募基金通知：明确基金类别、治理结构及设立条件，支持保险资金长期投资。
• 分红型人身保险费率改革：允许保险公司自行决定预定利率，高于3.5%需审批，强化信息披露。
• 支持重大工程建设指导意见：推动保险业参与重点工程建设，发挥风险保障功能。
• 返还性人身保险营业税免税政策：明确免税范围，实行备案管理。
• 保险准备金税收处理：明确准备金税前扣除标准，差额分10年均匀计入应纳税所得额。

6. 证券、基金及期货业法规更新

• 程序化交易管理办法（征求意见稿）：规范程序化交易行为，加强风险控制。
• 首次公开发行股票并上市管理办法（征求意见稿）：推进注册制改革，优化新股发行流程，强化信息披露。
• 证监会注册资本登记制度改革：取消部分注册资本限制，促进市场创新。
• 推进新三板发展意见：明确挂牌公司分层方案，实施差异化制度安排。
• 债券质押式协议回购交易暂行办法：规范债券质押回购交易，明确质押券范围和交易费用。
• 项目收益债券管理暂行办法：规定资金用途、发行方式、财务效益及信用评级要求。
• 上市公司与私募基金合作投资指引：细化信息披露要求，防范利益冲突和违规行为。
• 金融业企业划型标准：根据资产总额将金融机构划分为大、中、小、微四类，促进分类监管。

总结

2015年中国在金融领域的法规更新主要围绕会计准则、财税政策、监管制度及信息披露展开，旨在优化市场环境，提升行业透明度，强化风险控制，并支持实体经济的发展。政策调整既包括对现有规则的细化和规范，也包括对国际标准的接轨及实施时间的延后，体现了中国金融体系在适应国内外变化中的灵活性与前瞻性。