20210123-山西证券-2021年山西省政府工作报告解读_十个方面绘蓝图_转型开启新征程_13页_1mb

报告摘要

山西经济2021年政府工作报告总结

核心内容概述

2021年山西省政府工作报告聚焦“十四五”转型出雏型目标，总结“十三五”发展成果，明确2021年经济社会发展预期目标，并围绕创新驱动、新兴产业布局、重点领域改革、扩大内需、城镇化建设、绿色发展、民生福祉等七大方面提出具体工作任务。

主要观点与关键信息

一、2021年经济社会发展预期目标

地区生产总值增长8%，力争取得更好成绩。
一般公共预算收入增长5%以上。
固定资产投资增长8.5%。
社会消费品零售总额增长10%。
城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上。
城镇新增就业45万人，失业率控制在4.5%以内（登记）和5.5%以内（调查）。
居民消费价格涨幅控制在3%左右。
规上工业企业研发经费投入增长20%以上。
制造业增加值占规上工业比重提升2个百分点。

二、重点工作任务

疫情防控与经济调节
- 强化疫情防控，防止输入输出风险。
- 做好经济调节和政策储备，应对不确定性，保障产业链供应链安全。
创新驱动发展
- 推动“111”“1331”“136”等创新工程，构建创新生态。
- 新建中国（山西）知识产权保护中心，支持知识产权交易。
- 实施高新技术企业“5年倍增计划”，预计2021年新增1000家高新技术企业。
- 推进科技成果转化，建立常态化对接机制。
新兴产业布局
- 明确推动14个战略性新兴产业集群发展，细化分类，如信创、半导体、大数据、光电、碳基新材料、生物基新材料、特种金属材料、智能网联新能源汽车、现代生物医药、节能环保等。
- 建设**“中央处理器-整机-操作系统-基础软件-应用软件-办公外设”一体化产业链**。
- 加快光伏产业链建设，提升新型高效电池核心技术水平。
扩大内需，融入双循环
- 投资方面：聚焦“六新”突破、“两新一重”等领域，推进转型项目建设，科学安排政府投资，鼓励民间投资。
- 消费方面：提振传统消费，培育新型消费，拓展县乡消费，支持太原打造国际消费中心城市。
- 外贸方面：推动外贸增量提质，加快国际陆港、海港、空港一体化建设。
重点领域改革
- 碳达峰、碳中和：作为能源革命综合改革试点的牵引举措，制定碳达峰行动方案。
- 国资国企改革：推进“腾笼换鸟”、混合所有制改革，完善现代企业制度，鼓励企业上市。
- 民营经济高质量发展：优化服务，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。
- 财税金融改革：深化财政事权与支出责任划分改革，组建山西银行、太原农商行，防范金融风险。
- 市县转型综合配套改革：鼓励市县先行先试，形成系统性改革集成优势。
- 开放型经济新体制：申建国家自贸区，深化服务贸易创新试点，推进“一带一路”对接。
城镇化建设
- 实施“一主三副六市域中心”布局，强化太原都市区建设。
- 启动城市更新九大工程，包括环境整治、风格塑造、路网畅通、老旧小区改造等。
- 推动清徐、孝义、阳城等新型城镇化示范县城建设，打造文旅小镇和特色产业小镇。
绿色发展
- 推进“两山七河一流域”生态修复治理，完成营造林400万亩、水土流失治理525万亩。
- 实施污染防治、绿色低碳发展，全面禁止不可降解一次性塑料制品。
- 推动能源消耗双控行动，推进水权确权登记及交易管理，加强固废综合利用。
民生福祉提升
- 实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，提高技能人才结构。
- 构建优质教育体系，建设400所普惠性幼儿园，改造500所寄宿制学校，支持高校创建“双一流”。
- 加快健康山西建设，推进分级诊疗、全民医保、现代医院管理改革。
- 加大社会保障力度，提高低保标准，完善长租房政策，推进殡葬综合改革。
- 发展文化事业，加强非遗保护和云冈学建设，提升文化影响力。