中国房地产政策跟踪报告（2018年4月）-中国指数研究院-2018.05-20页-1mb

2018年4月房地产市场及政策总结

核心内容

2018年4月，中国房地产市场整体保持平稳运行，热点城市调控效果显著。海南全岛建设自贸区、自贸港，推动楼市全域调控升级，金融政策进一步调整，强化市场健康发展的导向，同时楼市调控继续深化，强监管、防风险成为政策主基调。

主要观点

1. 市场调控：热点城市限购、限售政策继续执行，成交量明显回落，政策调控有效遏制了投机行为。
2. 海南楼市升级调控：海南推出全域限购政策，加强土地和规划管控，严控房地产金融，推动产业转型，促进“去房产化”。
3. 金融政策调整：央行下调存款准备金率，释放流动性，但房地产金融环境依然从严，信贷端口监管偏紧。
4. 资管新规落地：金融机构资管业务统一监管，打破刚兑、禁止资金池、抑制通道业务，防范金融风险。
5. 人才政策优化：多个城市出台人才引进和住房支持政策，包括购房补贴、租房补贴、人才落户、人才公寓建设等。
6. 房地产税立法：房地产税法被列入2018年立法计划，预计将在未来几年推进。
7. 政策执行强化：各地加强房地产市场监管，打击违规行为，提高政策执行力。

关键信息

金融财税政策

• 4月11日：《关于引导对外投融资基金健康发展意见》出台，拓宽社会资本参与渠道。
• 4月11日：程丽华在博鳌亚洲论坛上发言，提出优化税制结构，推进房地产税立法。
• 4月17日：央行下调部分金融机构存款准备金率，释放流动性以置换MLF，但保持货币政策稳健中性。
• 4月25日：证监会、住建部发布住房租赁资产证券化政策，明确项目条件和优先支持领域。
• 4月27日：央行、银保监会、证监会联合发布资管新规，统一监管标准，严控风险。
• 全国人大常委会：房地产税法列入立法计划，推进税制改革。

市场运行情况

• 4月17日：国家统计局发布1-3月房地产数据，开发投资和销售面积增长，但增速回落。
• 4月18日：70个大中城市新建商品住宅销售价格总体保持稳定，一线城市同比继续下降。
• 4月24日：海南出台限购补充细则，严格控制非本省户籍购房行为，强化政策执行。

住房保障政策

• 4月2日：广州加强土地管理，优先采取挂牌或拍卖方式出让商品住宅用地，限制房地产倾向。
• 4月4日：石家庄实施人才引进政策，提供购房、租房补贴，鼓励人才落户。
• 4月9日：海南实施全域限购，严控非本省户籍购房，提高首付比例，延长限售期。
• 4月10日：北京优化营商环境，简化房屋交易流程，取消部分证明材料。
• 4月23日：杭州发布居住出租房屋“旅馆式”管理实施方案，加强租赁市场管理。
• 4月24日：合肥出台人才引进政策，提供生活补贴、租房补贴和基层岗位支持。

土地与房地产政策

• 4月2日：广州发布保障性住房管理政策，规范存量公房出售和返售机制。
• 4月16日：海南实施最严格的节约用地制度，减少外销商品住宅用地供应。
• 4月24日：福建提出片区调控，划分不同区域制定地价、房价管控目标，加强监管。
• 4月26日：济南规范商品房销售行为，保障刚性购房者权益。
• 4月28日：东莞、武汉等城市调整公积金贷款政策，提高首套房贷款额度，提高二套房首付比例。

人才政策

• 4月4日：石家庄、厦门、唐山等城市出台人才引进政策，提供购房、租房补贴及落户便利。
• 4月22日：北京放宽人才落户政策，允许部分毕业生直接落户。
• 4月24日：珠海实施“英才计划”，提供高额奖励、住房补贴及人才安居工程。
• 4月24日：合肥发布人才目录，支持战略性新兴产业、现代服务业等领域人才引进。

总结

2018年4月，房地产市场在政策调控下保持平稳，热点城市调控成效显著，海南作为全岛自贸区，进一步强化全域限购和限售政策，推动房地产转型。金融政策方面，央行降准释放流动性，但房地产金融环境依然从严，资管新规落地，统一监管，防范金融风险。各地继续推进住房租赁市场发展，优化人才政策，支持人才引进与住房保障，为房地产市场长期健康发展奠定基础。