2025年海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评报告_75页_4mb

2025年海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评报告总结

核心内容

本报告由中国报关协会与北京睿库贸易安全及便利化研究中心联合发布，旨在评估2025年12个主要海运口岸（大连、天津、青岛、上海、宁波、连云港、福州、厦门、广州、黄埔、深圳、珠海）的集装箱货物跨境贸易营商环境。测评范围涵盖成本与收费、时效、监管环境、服务效率与态度、信息化与无纸化、周边交通与配套六大一级指标，共21个二级指标。数据来源包括问卷调查、公开信息和专项调研，共收集612份有效问卷，附加问题用于进一步检测政策执行、服务效率及隐性成本等关键问题。

主要观点

1. 测评意义
   2025年是“十四五”规划收官之年，测评结果有助于优化通关流程、提升服务效率、降低制度性交易成本，从而服务于构建新发展格局和推进高水平对外开放。

2. 星级评价体系

   • 测评结果以“星级评价”形式呈现，12个口岸均达到三星半级（1.75分及以上），其中青岛、厦门、宁波、上海获得四星半级（4.5星），福州、连云港、天津、广州、深圳获得四星级（4星），珠海、大连、黄埔获得三星半级（4.5星）。
   • 评分规则：2.50-3.00为5星，2.25-2.50为4.5星，2.00-2.25为4星，1.75-2.00为3.5星，1.50-1.75为3星，低于1.50则无星级。

3. 一级指标表现

   • 监管环境：青岛、厦门、宁波、上海、天津、广州、深圳达到5星级，其余口岸在4星及以上。
   • 服务效率与态度：青岛、宁波达到4.5星级，其余口岸在4星及以上。
   • 信息化与无纸化：青岛、厦门、宁波、上海、天津、广州、深圳达到5星级，其余口岸在4.5星及以上。
   • 口岸周边交通与其他配套：青岛、广州达到4.5星级，其余口岸在4星及以上。
   • 跨境贸易口岸成本与收费：福州获得4.5星级，其余口岸在4星及以上。
   • 跨境贸易口岸时效：福州获得5星级，其余口岸在4.5星及以上。

关键信息

一、测评范围

• 货物范围：仅针对“标准货物”（海运集装箱普通货物），不涉及拼箱、散货等特殊货物。
• 地理范围：12个主要海运口岸。
• 考察时段：2024年11月1日至2025年10月31日。

二、测评指标与权重

三、数据来源

• 问卷调查：共612份有效问卷，分为满意度/感知、具体事项核实、具体估算三类。
• 公开渠道信息：来自海关总署及地方直属海关网站。
• 专项调研：由北京睿库开展的深度访谈与业务模拟。

四、附加问题

• 成本与收费：包含3个附加问题，如用箱押金、小费索要、调箱门费等，用于评估隐性成本与不规范收费。
• 监管环境：包含12个附加问题，如强制提前申报、下班前10分钟办理、执法不一致等，反映政策执行与服务规范。
• 服务效率与态度：包含5个附加问题，如货损、放行指令未及时、无停车位、查验排期插队等，评估作业规范与流程衔接。
• 周边交通与配套：包含4个附加问题，如节假日塞港、电动集卡充电排队等，反映应急保障能力。

五、测评方法

1. 得分计算：分为三步：基础数据转化、二级指标加权、附加问题评分。
2. 吞吐量系数：考虑不同口岸吞吐量差异，设定系数用于调整评分。

测算结论

1. 跨境贸易口岸成本与收费

• 福州得分最高（2.26），青岛、厦门、宁波、连云港、天津得分在2.15-2.23之间，其余口岸得分在1.80-1.95之间。
• 表现较好的口岸：福州、厦门、青岛、天津、宁波（成本满意度）；福州、连云港、青岛、厦门、珠海、广州、天津、宁波（收费合理性与透明度）。

2. 跨境贸易口岸时效

• 福州获得5星（2.53），青岛、厦门获得4.5星（2.39），其余口岸在4星及以上。
• 表现较好的口岸：福州、青岛、厦门、连云港、天津（时效满意度）；青岛、厦门、天津、深圳、上海、宁波、广州（进口整体通关时效）；青岛、珠海、上海、广州、连云港、深圳、宁波（进口码头提箱时效）；青岛、宁波、珠海、福州、连云港、上海（出口集港时效）；福州、厦门、上海、天津、珠海（检查与处理时效）。

3. 监管环境

• 青岛、厦门、宁波、上海、天津、广州、深圳均达到5星（2.89-2.88），其余口岸在4.5星及以上。
• 表现较好的口岸：青岛、上海、宁波、深圳、广州、天津（监管环境满意度）；深圳、广州、天津、厦门、连云港（科室联系方式与业务咨询）。

4. 服务效率与态度

• 青岛、宁波达到4.5星（2.47），其余口岸在4星及以上。
• 表现较好的口岸：宁波、青岛、上海、深圳（码头服务）；连云港、厦门、福州、珠海、青岛、广州（船代服务）；福州、青岛、厦门、连云港、广州（箱管堆场服务）；宁波、上海、天津、连云港、厦门、青岛、广州（查验场站服务）；连云港、青岛、福州、珠海、厦门、宁波（检验认证机构服务）；连云港、福州、宁波、厦门、青岛（检疫处理机构服务）。

5. 信息化与无纸化

• 青岛、厦门、宁波、上海、天津、广州、深圳均达到5星（2.88），其余口岸在4.5星及以上。
• 表现较好的口岸：青岛、宁波、上海、厦门、深圳（操作无纸化）；青岛、宁波、上海、厦门、深圳、天津、广州、大连、连云港（数据交换）；青岛、宁波、厦门、天津、连云港、福州、黄埔（单一窗口功能）。

6. 周边交通与其他配套

• 青岛、广州达到4.5星（2.29），其余口岸在4星及以上。
• 表现较好的口岸：广州、青岛、连云港、天津、福州、厦门（周边交通）；广州、青岛、宁波、天津、上海、深圳（加油站）；广州、青岛、连云港、宁波、天津、上海、福州（卡车停车）。

总结

本报告全面评估了2025年12个主要海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境，结果显示，整体表现良好，且部分口岸在多个指标上表现突出。青岛、厦门、宁波、上海、福州、天津、广州、深圳等口岸在监管环境、服务效率、信息化与无纸化等关键指标上获得高分。测评结果可为各地持续优化流程、提升效率、规范收费提供精准指引，助力高水平对外开放。