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2025年海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评报告总结

核心内容概述

本报告由中国报关协会与北京睿库贸易安全及便利化研究中心联合发布，旨在评估2025年十二个主要海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境。测评范围涵盖大连、天津、青岛、上海、宁波、连云港、福州、厦门、广州、黄埔、深圳、珠海等港口，测评内容包括六个一级指标及21个二级指标，通过问卷调查、公开信息收集和专项调研相结合的方式，全面反映口岸营商环境现状。

主要观点与关键信息

1. 测评意义

• 2025年为“十四五”规划收官之年，测评旨在推进跨境贸易便利化，提升外贸企业竞争力和获得感。
• 随着全球贸易格局变化及跨境电商的发展，口岸监管服务需实现智能化、标准化和国际化。
• 测评结果为各地优化流程、创新监管模式、降低制度性交易成本提供数据支持。

2. 测评指标与权重

• 共设6个一级指标，权重分别为：成本与收费（25%）、时效（25%）、监管环境（15%）、服务效率与态度（15%）、信息化与无纸化（15%）、周边交通与其他配套（5%）。
• 每个一级指标下设多个二级指标，权重根据其重要性分配，例如“检查与处理时效”在时效指标中占比20%。

3. 测评方法

• 数据来源包括问卷调查、公开渠道信息和专项调研。
• 问卷调查共收集612份有效答卷，包含满意度、具体事项核实和具体估算三类问题。
• 每个一级指标得分计算分为三步：基础数据转化为标准化得分、二级指标加权得分、附加问题得分累加。

4. 星级评价规则

• 根据得分将口岸营商环境分为1至5星，具体规则如下：
  • 2.50-3.00: 5星（★★★★★）
  • 2.25-2.50: 4.5星（★★★★☆）
  • 2.00-2.25: 4星（★★★★）
  • 1.75-2.00: 3.5星（★★★★☆）
  • 1.50-1.75: 3星（★★★）
  • 1.25-1.50: 2.5星（★★☆）
  • 1.00-1.25: 2星（★★）
  • 0.50-1.00: 1星（★）
  • 0.5以下：无星级

5. 各项指标测评结果

（一）跨境贸易口岸成本与收费

• 综合得分：福州（2.26）、青岛（2.17）、厦门（2.14）、连云港（2.04）、天津（2.01）、宁波（2.00）、广州（1.95）、深圳（1.88）、黄埔（1.84）、大连（1.78）、珠海（1.92）
• 星级评价：福州（4.5星）、青岛、厦门、宁波、连云港、天津（4星）、上海、广州、深圳、珠海、大连、黄埔（3.5星）

（二）跨境贸易口岸时效

• 综合得分：福州（2.53）、青岛（2.39）、厦门（2.39）、上海（2.27）、珠海（2.24）、连云港（2.23）、天津（2.19）、宁波（2.12）、深圳（2.09）、黄埔（2.05）、广州（1.97）、大连（1.82）
• 星级评价：福州（5星）、青岛、厦门、上海（4.5星）、宁波、连云港、天津、深圳、珠海、黄埔（4星）、广州、大连（3.5星）

（三）监管环境

• 综合得分：青岛（2.89）、上海（2.88）、宁波（2.77）、深圳（2.63）、广州（2.62）、天津（2.55）、厦门（2.50）、连云港（2.46）、福州（2.16）、珠海（1.94）、黄埔（1.87）
• 星级评价：青岛、上海、宁波、深圳、广州、天津（5星）、厦门、连云港（4.5星）、福州、珠海、黄埔（4星）

（四）服务效率与态度

• 综合得分：青岛（2.47）、宁波（2.35）、连云港（2.23）、厦门（2.17）、上海（2.17）、福州（2.15）、广州（2.05）、天津（2.04）、深圳（2.01）、珠海（1.94）、黄埔（1.68）
• 星级评价：青岛、宁波（4.5星）、厦门、上海、福州、连云港、天津、广州、深圳（4星）、珠海、黄埔（3.5星）

（五）信息化与无纸化

• 综合得分：青岛（2.88）、宁波（2.88）、上海（2.80）、厦门（2.78）、深圳（2.57）、天津（2.57）、广州（2.52）、大连（2.42）、连云港（2.38）、福州（1.96）、珠海（1.58）、黄埔（1.69）
• 星级评价：青岛、宁波、上海、厦门（5星）、深圳、天津、广州（4.5星）、大连、连云港（4星）、福州、珠海、黄埔（3.5星）

（六）口岸周边交通与其他配套

• 综合得分：广州（2.41）、青岛（2.29）、厦门（2.00）、宁波（2.21）、天津（2.11）、福州（2.07）、深圳（1.95）、大连（1.84）、黄埔（1.53）
• 星级评价：广州、青岛（4.5星）、厦门、宁波、天津、福州（4星）、深圳、大连（3.5星）、珠海、黄埔（3星）

6. 综合表现

• 综合指数得分：青岛（2.49）、厦门（2.35）、宁波（2.34）、上海（2.29）、福州（2.24）、连云港（2.24）、天津（2.23）、广州（2.18）、深圳（2.17）、珠海（1.98）、大连（1.89）、黄埔（1.87）
• 星级评价：青岛、厦门、宁波、上海（4.5星）、福州、连云港、天津、广州、深圳（4星）、珠海、大连、黄埔（3.5星）

附加问题分析

• 各项附加问题用于检测政策执行、执法规范、服务效率、跨关区协同及是否存在不合理的行政干预等情况。
• 附加问题得分根据答卷比例是否达到预设的信度标准来决定，每个问题分值为0.05分除以问题数量，未达标则不得分。

数据来源说明

• 问卷调查：612份有效答卷，涵盖满意度、具体事项核实和具体估算。
• 公开渠道信息：来自海关总署及地方直属海关网站。
• 专项调研：由北京睿库通过访谈和业务模拟获取数据。

总结

本次测评全面评估了十二个主要海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境，结果显示大部分口岸表现良好，部分指标如监管环境、信息化与无纸化、服务效率与态度表现突出。同时，部分口岸在成本与收费、时效等方面仍有提升空间。测评结果为口岸优化营商环境提供了数据支持和方向指引，服务于构建新发展格局和推进高水平对外开放的国家战略目标。