西安市阎良区_航空基地_国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_84页_3mb

西安市阎良区（航空基地）“十五五”规划纲要总结

核心内容

《西安市阎良区（航空基地）国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是阎良区在“十四五”基础上，为实现2030年建成世界一流航空新城、基本实现社会主义现代化而制定的行动纲领。该纲要明确了阎良区在“十五五”期间的发展目标、重点任务与重大举措，涵盖产业发展、科技创新、城乡融合、民生保障、生态文明、安全治理、规划实施保障等多个方面，强调高质量发展、创新驱动、改革开放和民生福祉提升。

主要观点

1. 高质量发展：坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，实现经济质的有效提升和量的合理增长。
2. 创新驱动发展：深化创新体系建设，推动科技创新与产业创新深度融合，打造“秦创原航空产业创新聚集区”。
3. 改革开放深化：推进“区政合一”改革，加快对外开放步伐，建设高水平开放型经济体系。
4. 城乡融合发展：统筹新型城镇化与乡村全面振兴，提升城市承载能力，推动农村产业与生态协同发展。
5. 民生福祉提升：完善社会保障体系，提高居民生活质量，推动教育、医疗、养老、体育等民生领域全面发展。
6. 绿色低碳转型：推动绿色生产生活方式形成，实现碳达峰目标，改善大气、水、土壤等环境质量。

关键信息

一、发展目标

• 经济总量：2030年地区生产总值突破480亿元，规上工业总产值达到240亿元。
• 进出口总额：2030年进出口贸易总额达到46.5亿元。
• 科技创新：全社会研发经费投入增速保持在5.7%，每万人口高价值发明专利拥有量达到56件，高新技术企业数量达到290家。
• 民生改善：居民人均可支配收入增长高于全市平均增速，劳动年龄人口平均受教育年限提升至13.85年，人均预期寿命提升至81.7岁。
• 绿色生态：PM₂.₅年平均浓度下降至34微克/立方米，优良水体比例完成市上下达目标，森林覆盖率提升至30%以上。

二、重点任务

1. 做强航空产业集群

   • 提升整机制造能力，承接国家大飞机重点型号项目。
   • 拓展核心部件配套范围，发展航空新材料与高端制造。
   • 培育航空生产性服务业，包括技术服务、检验检测、维修保障、培训服务等。

2. 做大先进制造规模

   • 聚焦新材料、新能源、汽车零部件制造、轨道交通装备制造等产业，打造全省标杆性先进制造业集群。

3. 培育壮大新兴产业

   • 加快无人机、增材制造等产业发展，建设低空经济创新示范高地。

4. 做活文化旅游产业

   • 发展航空科技游、秦汉历史游、生态休闲游、羊乳文化游、山东民俗游，打造“中国航空城”文旅品牌。

5. 做精特色农产品加工

   • 打造羊乳、蜂蜜、面粉、玉米等特色农产品加工产业链，提升品牌影响力。

6. 做优产业发展生态

   • 优化产业链条、创新、人才、土地等要素服务保障，构建“整机制造—核心部件—新材料—应用服务”的闭环生态。

三、改革与开放

• 深化开发区改革创新：推进“链式招商”“项目全生命周期服务”，提升招商效率和项目落地能力。
• 深化国资国企改革：优化国企组织架构与管理流程，提升运营效率，强化债务风险防控。
• 立足综保区推动对外开放：建设航空特色外贸集群，拓展保税维修、物流分拨、检测维修等业态。

四、营商环境优化

• 持续推进“放管服”改革，打造“高效办成一件事”政务服务场景。
• 优化项目全生命周期服务模式，通过“1234”工作法提升服务效率。

五、城乡融合与新型城镇化

• 提升综合性新城承载能力，构建“一主两副、两轴两廊”国土空间格局。
• 做优都市现代农业，建设宜居宜业和美乡村，推进农村客货邮融合发展。

六、民生与社会治理

• 推进稳就业促增收，建设“金牌人才专员”服务机制。
• 加快健康阎良建设，完善医疗体系与养老服务。
• 健全社会保障网络，推进“一核六化三驱动”治理机制，建设更高水平平安阎良。

七、生态文明建设

• 推动绿色低碳发展，实施污染防治攻坚，深化“两河一塬”治理修复，提升城市绿化覆盖率与生态品质。

重点工程与举措

• 航空产业集群：实施飞机整机制造能力提升、航空核心部件配套突破、航空专用装备制造升级、大飞机规模化配套、航空生产性服务业培育等五大工程。
• 先进制造：建设新材料、新能源、汽车配套、轨道交通装备等重点工程，推动产业升级。
• 新兴产业：发展低空经济、增材制造、未来智造等产业，实施“九天”无人机、沃祥航空飞行器无人空中加油等重点项目。
• 文化旅游：打造航空科技游、秦汉历史游、生态休闲游、羊乳文化游等特色文旅品牌，建设荆山鼎文化产业园、丝路航空航天科普馆等项目。
• 特色农产品加工：实施秦龙年产8万吨液态奶、西安百跃羊乳集团年产2万吨液态羊奶等重点工程。
• 创新引领：推进秦创原航空产业创新聚集区建设，打造航空宇航智能制造中试平台。
• 人才发展：实施“航空工匠入阎良”工程，优化人才发展生态，强化校企合作与人才服务保障。
• 对外开放：推进综保区建设，承接产业转移，发展航空特色外贸项目。
• 营商环境：优化“放管服”改革，构建项目全生命周期服务体系。
• 城乡融合：推进城市更新、基础设施建设，优化国土空间布局，建设宜居宜业和美乡村。

总结

本规划纲要系统描绘了阎良区在“十五五”期间的发展蓝图，明确了“五个显著突破”的目标，涵盖产业、科技、人才、消费、开放、城乡、生态、安全等多个维度，强调以高质量发展为主线，以科技创新为核心驱动力，以改革开放为关键路径，以城乡融合为支撑，以民生改善为根本目标，为阎良区实现高质量发展、建设世界一流航空新城提供了系统指引和行动纲领。