上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系_十五五_规划_20页_563kb

报告摘要

上海市“十五五”新型工业化规划总结

核心内容

上海市人民政府于2026年7月24日印发《上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系“十五五”规划》，旨在通过科技创新与产业创新深度融合，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动上海产业向智能化、绿色化、融合化方向发展，助力制造强国建设，提升国际经济中心地位。

主要观点

“十五五”总体目标
- 到2030年，工业增加值占GDP比重力争超过20%，工业全员劳动生产率提升至70万元/人，战略性新兴产业产值占比超过50%，研发费用占营业收入比重超过3.6%。
- 推动“智能+”发展，培育一批具有全球技术话语权的领军企业，形成世界级先进制造业集群，打造卓越智造之城。
构建“2+3+6+6”现代化产业体系
- 两大主攻方向：新型工业化与现代化产业体系。
- 三大先导产业：集成电路、生物医药、人工智能。
- 六大新兴支柱产业集群：新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品。
- 未来产业培育：聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康，力争未来产业新增产值突破千亿，形成百亿级产业集群。
推动生产性服务业与制造业融合
- 强化工业服务业支撑，发展智能设计、数智供应链、检验检测认证等服务模式。
- 突破软件和信息服务关键环节，推动工业软件智能化，发展行业智能软件和AI大模型。
提高创新效能
- 主动承担国家战略，建立技术预见机制，推动300项以上关键核心技术突破。
- 培育企业创新主体，完善创新型企业梯度培育体系，支持独角兽、瞪羚企业成长。
- 强化产业创新公共服务，建设50家市级中试平台，鼓励场景试验和首台（套）应用。
推进“人工智能+制造”
- 构筑工业智能核心竞争力，建设500个先进级智能工厂，推动数字化生产设备普及率和智能体应用普及率超过80%。
- 加强智能基础设施供给，建设“5G+工业互联网”、算力网络、低空智联网等。
- 优化智能应用发展环境，推动AI技能服务矩阵和智能体平台建设。
提升产业治理能力
- 增强绿色低碳竞争力，创建300家以上国家绿色工厂，推进零碳园区建设。
- 优化生产要素配置，推动土地、人才、金融、技术、数据等资源向先进制造集聚。
- 营造一流营商环境，实施“免申即享”政策，强化产业服务保障。
强化开放枢纽优势
- 提升产业链全球地位，支持优势企业开展国际化运营，推进标准国际化试点。
- 深化开放载体建设，推动集成电路全程保税、跨境再制造等创新模式。
- 引领长三角协同联动，打造世界级产业集群，推进低空经济、卫星互联网等未来产业场景。