20180527-西部证券-风电行业政策点评_将推行竞争方式配置风电项目_有助加快平价上网_5页_441kb

报告摘要

国家能源局发布《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》，旨在优化风电行业发展，推动平价上网，减少对政府补贴的依赖。通知从多个方面对风电项目配置和管理提出了明确要求，强调了风电消纳、控制建设规模、竞争配置机制等关键点。

控制风电新增建设规模
- 预警为红色和橙色的地区不得调增规划规模，防止弃风率反弹。
- 预警为绿色的地区如需调整规划目标，需在落实配套电网建设并保障消纳的前提下，向国家能源局申请调整。
加强风电消纳管理
- 各省需上报解决弃风限电问题的实施方案。
- 新增风电项目需以电网企业承诺电力送出工程和保障最低利用小时数为前提。
- 鼓励就近全额消纳，推动不需要补贴的平价上网项目。
推行竞争方式配置风电项目
- 从2019年起，新增核准的集中式陆上风电和海上风电项目需通过竞争方式配置和确定上网电价。
- 上网电价是竞争评分的主要考量因素，电价权重不得低于40%。
- 分散式风电项目可不参与竞争性配置，逐步纳入分布式发电市场化交易范围。
对风电运营商的影响
- 短期内对大型风电运营商（如龙源电力、华能新能源）的盈利影响较小，因其已核准未投产项目规模较大，可继续执行标杆电价。
- 长期来看，技术领先、开发经验丰富和融资成本低的运营商将在竞争中更具优势，有利于扩大市场份额。