20260922-万联证券-8月财政数据跟踪_财政收支节奏放缓_8页_618kb
报告摘要
财政收支节奏放缓总结
核心内容
2026年1-8月,全国一般性公共预算收入当月同比增速为4.68%,较上月11.72%明显放缓;支出当月同比增速为-0.13%,较前值0.48%回落。整体来看,财政收支节奏有所放缓,但收入完成预算目标的进程依然较快,支出则整体偏缓。
主要观点
1. 财政收入边际放缓,消费税形成一定拖累
- 收入增速回落:1-8月全国一般性公共预算收入累计同比增速由5.8%回落至5.7%,当月增速4.68%,低于上月11.72%。
- 预算完成进度高:1-8月累计完成全年预算收入目标的70.97%,仍为近五年同期的高点。
- 企业投资谨慎:企业投资扩产依然相对谨慎,影响财政收入增长。
- 居民消费偏弱:居民消费疲软对财政收入形成一定拖累。
- 分税种表现:
- 消费税:8月同比由6.3%大幅下滑至-14%,是主要拖累因素,受高基数和可选消费需求偏弱影响。
- 企业所得税:8月同比由21.8%回落至11.6%,出现季节性回落。
- 关税:8月同比增速进一步下探至-11.8%,受实物进出口量下降及保税、免税渠道占比提升影响。
- 证券交易印花税:8月同比由108.6%回落至17.9%,受股票市场震荡及高基数影响。
2. 财政支出回落,基建退坡和地方财政受限为主要拖累
- 支出增速放缓:1-8月全国一般性公共预算支出累计同比由1.3%回落至1.2%,当月同比增速-0.13%。
- 支出进程偏慢:1-8月支出完成全年预算的60.46%,略高于2025年,但仍低于近几年均值。
- 中央与地方支出差异:
- 中央财政支出:同比由4.5%上行至4.7%。
- 地方财政支出:同比由-0.4%下滑至-1.1%,收缩抵消了中央财政的增支。
- 政府性基金支出:1-8月全国政府性基金支出累计同比由-16.4%下滑至-17%,增速依然偏弱。
- 土地财政压力:土地出让收入累计同比增速由-30.8%收窄至-28.6%,但地方财政支出仍受土地财政退坡影响。
- 支出结构:
- 民生方向:社会保障和就业、卫生健康、文旅体媒支出同比上行。
- 科技支出:科学技术支出上行幅度较大,政策对相关产业仍保持倾斜。
- 基建类支出:交通运输回落最大,农林水事务其次,城乡社区事务跌幅收窄,但整体仍偏弱,受地方化债和项目储备不足影响。
- 债务附息支出:8月债务附息同比增速由10.3%降至7%,挤压了有效投资空间。
3. 财政赤字持续走扩
- 财政赤字扩大:1-8月财政盈余由19,193亿元上行至24,818亿元,显示财政赤字水平较去年同期有所回落。
- 专项债发行提速:9月专项债发行保持高位,四季度财政支出仍有较大发力空间。
- 政策性工具投放:9月8000亿元政策性工具开启投放,政策空间仍充足,四季度仍是重要窗口期。
4. 风险提示
- 专项债发行不及预期:可能影响财政资金到位和支出节奏。
- 地缘政治风险超预期:可能对经济和财政产生冲击。
- 地产投资回落超预期:可能进一步加剧土地财政收入下滑压力。
关键信息
- 财政收入:1-8月累计完成全年预算的70.97%,但增速边际放缓。
- 消费税:8月同比大幅下滑至-14%,是主要拖累因素。
- 财政支出:整体偏缓,地方财政支出收缩明显。
- 基建类支出:交通运输、农林水事务增速回落较大,城乡社区事务跌幅收窄。
- 政府性基金收支:土地出让收入累计同比增速收窄,但政府性基金支出仍负增长。
- 专项债与政策工具:9月专项债发行提速,政策性工具投放,四季度仍是重要发力窗口。
- 风险因素:专项债发行不及预期、地缘政治风险、地产投资回落超预期。
行业与公司投资评级
- 行业投资评级:
- 强于大市:未来6个月内行业指数相对大盘涨幅10%以上;
- 同步大市:未来6个月内行业指数相对大盘涨幅10%至-10%之间;
- 弱于大市:未来6个月内行业指数相对大盘跌幅10%以上。
- 公司投资评级:
- 买入:未来6个月内公司相对大盘涨幅15%以上;
- 增持:未来6个月内公司相对大盘涨幅5%至15%;
- 观望:未来6个月内公司相对大盘涨幅-5%至5%;
- 卖出:未来6个月内公司相对大盘跌幅5%以上。
- 基准指数:沪深300指数
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