徐府发〔2026〕5号_上海市徐汇区人民政府关于印发_徐汇区华泾门户功能区_十五五_发展规划_的通知_10页_380kb

徐汇区华泾门户功能区“十五五”发展规划总结

核心内容

《徐汇区华泾门户功能区“十五五”发展规划》是指导华泾地区未来五年经济社会发展的行动纲领，围绕“前瞻性、科学性、可操作性”原则，旨在将华泾从“徐汇南部中心”跃升为具有“主城副中心”能级的科创特色型功能区。规划涵盖空间布局、重点任务、保障措施等多个方面，强调科技创新、生态人文、城市治理的协同发展，打造宜业宜居的现代化城区。

主要观点

• 发展目标明确：以2035年为远景目标，2030年为阶段性目标，构建人工智能产业引领、城市微度假赋能、韧性安全支撑的发展格局。
• 空间布局系统：提出“一核引领、三区共塑、轴带联动、蓝绿铺展”的空间发展结构，形成以北杨AI小镇为核心的科创极核，以及多个功能区协同发展的格局。
• 发展路径清晰：通过“人工智能+”、低效产业转型、TOD开发等方式，推动产业升级与城市更新。
• 民生保障完善：强化基层公共服务、养老服务、退役军人服务等，提升居民生活品质与幸福感。
• 治理能力提升：推动城市有机更新、基础设施韧性建设、风险防控体系完善，构建“智慧华泾”城市治理新模式。

关键信息

一、总体目标

• 到2035年，华泾门户功能区发展成为具有“主城副中心”能级的科创特色型功能区。
• 到2030年，建设“科创高地”“绿韵客厅”“韧性城区”，形成创新创业新高地与宜业宜居新华泾。

二、空间布局

• 一核：北杨AI小镇·创智共生社区，作为科创极核。
• 三区：
  • 华泾门户商务区：依托交通优势打造区域综合服务中心。
  • 热力秀场文旅区：建设高品质滨水旅游目的地。
  • 西岸研创梦工场产业区：推动低效产业用地转型，打造科创试验场景。
• 轴带：
  • 科创产业联动发展轴：连接漕开发、大零号湾等区域。
  • 滨江自然人文活力带：联动西岸等功能组团。
• 蓝绿网络：以西岸自然艺术公园为主干，构建全镇域绿地与水系网络。

三、重点任务

1. 培育新质生产力，建设科创高地

• 强化人工智能产业引领，推动“AI+制造”“AI+文旅”“AI+城市治理”等垂类场景建设。
• 打造北杨AI小镇·创智共生社区，形成集研发、制造、服务、居住于一体的复合型创新社区。
• 推进西岸研创梦工场建设计划，完善“研发—中试—产业化”空间链条。

2. 夯实蓝绿资源优势，打造绿韵客厅

• 建设热力秀场，引入赛事、艺术展演等多元活动，打造文博旅体展水岸客厅。
• 推进西岸自然艺术公园（二期）建设，融合滨江空间与公园空间。
• 提升公园绿地与河道治理品质，布局水岸集市、水岸剧场等消费场景，激活滨水空间活力。

3. 推进精细化治理，创建韧性城区

• 城市有机更新：
  • 完善交通体系，推进龙吴路功能提升、区区对接道路建设。
  • 优化停车资源配置，推进“一街（巷）一品”精品街巷建设。
  • 加强公共服务配套，推进公共卫生中心、市民中心等建设。
• 基础设施韧性：
  • 推动西片区、关港片区排水系统改造，提升城市防洪排涝能力。
• 风险防控能力：
  • 建立完善的风险地图与应急预案体系，提升全生命周期风险防控水平。
• 民生保障体系：
  • 强化养老服务、残疾人服务、退役军人服务等，构建全年龄段保障机制。
  • 推进“泾彩益生活，4+2乐活社区”便民服务项目，提升政务服务效能。

四、保障措施

• 跨区域合作：加强与徐汇区各街道及闵行区相邻街镇的规划对接。
• 统筹协调机制：依托“镇—网格—居委”三级联动，确保政策执行落地。
• 资源要素保障：优先保障重点产业、民生项目与基础设施用地，加大财政与金融支持。
• 人才与智力支撑：落实人才引进政策，深化与高校、科研机构合作，推动产、学、研、用协同创新。
• 数字化赋能：加快“智慧华泾”建设，提升城市治理与公共服务效率。
• 动态评估机制：建立监督问责与动态调整机制，确保规划实施效果。

总结

《徐汇区华泾门户功能区“十五五”发展规划》以打造科创高地、绿韵客厅和韧性城区为核心，推动华泾从传统功能区向现代化、高质量发展的新城区转型。规划注重空间结构优化、产业功能升级、生态人文融合与民生保障提升，为实现区域高质量发展提供了系统性、前瞻性的指导方案。