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闵行区城市更新“十五五”规划总结

核心内容

闵行区人民政府印发《闵行区城市更新“十五五”规划》，旨在围绕“聚新质转动能，优空间提品质”主线，推动城市更新高质量发展，打造功能承载区、创新实践区和宜居样板区，助力闵行建设成为现代化主城区和新质生产力主阵地。

主要观点

1. 以人为本，提升人居环境：聚焦居住品质、社区功能和公共空间，推进全龄友好型宜居城区建设。
2. 创新驱动，优化城市功能：通过更新改造，推动产业升级、科技创新和文化传承，增强城市活力。
3. 生态优先，构建安全韧性城市：加强基础设施建设，修复城市生态系统，提升城市安全与可持续发展能力。
4. 分类推进，系统实施更新任务：以重点区域为牵引，以零星微更新为网络，分类分区推进全域更新。
5. 政策支持，强化机制保障：完善城市更新政策体系，健全投融资机制和专业支撑体系，确保更新项目顺利实施。

关键信息

一、发展目标

• 实现人居环境品质持续改善、城市动力活力明显增强、风貌特色更加彰显、安全发展基础更加牢固、城市更新体制机制更加健全。
• 2030年，完整社区覆盖率目标为60%，人均公园绿地面积目标为11.5平方米，应急避难人均面积目标为1.7平方米。

二、重点任务

（一）建设全龄友好宜居城区

1. 既有居住建筑改造

   • 完成电四小区、鲁汇一村等1.4万平方米成套改造。
   • 推进老旧公房、动迁房及混合小区的节能与安全改造。

2. 老旧小区整治改造

   • 重点推进2000年前建成的小区修缮，消除安全隐患。
   • 推动加装电梯、电梯更新、绿地建设、二次供水改造等。

3. 完整社区建设

   • 聚焦“一老一小”需求，建设托幼一体化、社区食堂等便民设施。
   • 健全体育服务体系，推动场地错时开放与线上预约。

4. 城中村改造

   • 启动8个城中村整体改造项目，至2030年基本完成。
   • 优先保障村民安置房、配套基础设施和公共服务设施建设。

（二）打造创新人文活力城区

1. 老旧街区更新改造

   • 推动七宝老街、虹泉路等街区更新，打造科创、时尚、公园等特色街区。
   • 到2030年，完成5个以上老旧街区改造。

2. 商务楼宇与商业设施更新

   • 推进10个以上商务楼宇更新，完善功能与品质。
   • 完成50万平方米以上商业设施更新，推动仲盛世界商城、星钻城等向品质化、年轻化转型。

3. 产业空间提质增效

   • 盘活低效产业用地5000亩，推进老旧厂区转型为文创、研发等功能区。
   • 完成20个以上老旧厂区改造，打造“火箭星城”等全链条产业生态。

4. 历史文化保护与活化

   • 开展历史文化资源评估，实施分级管控，优先保护文保单位与文保点。
   • 推动七宝古镇、召稼楼老街等历史风貌区保护与活化利用。

（三）构筑安全韧性生态城区

1. 基础设施建设与改造

   • 完成421公里燃气老化管道改造，提升路网密度至4.15公里/平方公里。
   • 推进地下综合管廊、雨污混接整治、垃圾分类智能化等项目。

2. 生态系统修复

   • 实施“一江一河一带”战略，打造“三水八岸、十字水系”格局。
   • 人均公园绿地面积达到11.5平方米，美丽幸福河湖建成率50%。

3. 完善城市功能

   • 拓展公共空间，提升文化服务效能。
   • 完善公共服务网络，推进适老化、适儿化改造，增加托育与养老供给。

重点片区

1. 虹桥国际中央商务区核心区

   • 优化研发经济布局，推进9个市级土地储备项目收储。
   • 植入商业酒店、租赁住房等功能，打造“虹场绿丘”枢纽门户街区。

2. 大零号湾

   • 打造科创策源功能区，推进T轴核心区、轴承厂地块等项目建设。
   • 建设北横泾科创水岸一期，提升滨水空间品质。

3. 莘庄副中心

   • 推进天荟TODTOWN、仲盛商圈等项目，完善交通与商业联动体系。
   • 优化老街与公园空间，打造宜居宜业宜游的城市环境。

4. 闵行经济开发区产业基地

   • 聚焦先进能源装备产业，推进上海电气等重大项目。
   • 实施“提容增效、腾笼换鸟”策略，推动园区向多功能复合转型。

5. 黄浦江两岸片区

   • 推进滨江岸线贯通，打造“点上成景、线上成廊”格局。
   • 实施“山水工程”，改善生态基底与环境品质。

6. 七宝老街

   • 打造国际文旅精品小镇，推进城中村改造与古镇风貌重塑。
   • 完成1平方公里规划实施方案，形成“产城融合、文旅联动”格局。

7. 召稼楼古镇

   • 建设三大功能区，形成“产城融合、文旅联动、生态宜居”现代江南水乡典范。
   • 2029年基本建成，提升古镇历史文化内涵与整体能级。

8. 锦江乐园及周边区域

   • 推动锦江乐园主题全面升级，打造影视文化、科技体验、创新研学等多元功能区。
   • 联动周边院校与产业园区，培育新兴业态。

9. 网球小镇

   • 打造国际网球生态示范区，推进旗忠网球中心升级改造。
   • 强化嘉闵线南延伸与北沙港、沙溪河等生态资源联动。

保障措施

• 建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级体系，完善项目库管理。
• 推进城市体检与更新一体化，形成“发现问题—项目转化—实施评估—持续提升”闭环。
• 强化政策支持，包括土地混合利用、税费减免、投融资机制等。
• 推动数智赋能，完善CIM底座建设，深化BIM与楼宇监测平台协同应用。
• 强化党建引领与公众参与，完善听证、协商与评议机制，营造共建共治氛围。

总结

闵行区“十五五”规划以提升城市品质、优化空间结构、推动产业升级为核心，系统推进城市更新工作。通过分类分区、重点突破、政策保障等方式，全面提升人居环境、城市活力与生态韧性，打造具有创新、人文、生态特色的现代化主城区。