20260831-瑞达期货-期货首次写入农业法_3页_222kb

期货首次写入农业法总结

核心内容

2023年8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的《中华人民共和国农业法》，自2027年1月1日起施行。这是我国首次在农业基础性法律中明确将期货市场纳入农业支持保护体系，标志着期货服务农业从政策层面升格为法律层面，为农产品期货品种创新、“保险+期货”模式推广以及农业风险管理工具体系构建提供了法律保障。

主要观点

1. 期货服务农业的法律地位确立

• 新修订的农业法第六章第五十五条首次提出“引导农产品期货市场平稳健康发展”，明确期货市场在农业支持保护体系中的重要地位。
• 期货市场不再仅作为金融或商品交易市场存在，而是成为现代农业的重要基础设施。

2. 期货三大核心功能在农业法治中得到确认

• 发现价格：期货价格成为农产品现货定价的重要参考。
• 管理风险：期货工具用于对冲价格波动风险，提升农业经营主体抗风险能力。
• 配置资源：期货市场促进农业资源的高效配置，推动产业升级。

3. 农业支持方式转型

• 农业支持从单一财政支持转向财政、金融、市场机制协同发力。
• 期货市场与信贷、保险、债券等工具共同构建多层次农业金融支持体系。

4. “保险+期货”模式发展预期

• “保险+期货”模式通过“农户—保险公司—期货市场”的风险传导链条，解决了农户参与期货市场的门槛问题。
• 期货入法将推动“保险+期货”从项目化试点向规范化、常态化发展，构建多方联动的长效支农机制。

关键信息

期货入法的意义

• 制度意义：标志着期货服务农业从政策倡导到法律确认的跃升。
• 社会认知：有助于纠正社会对期货市场的片面认知，提升其在农业领域的认可度。

期货服务农业的实践影响

• 稳定预期：为地方与市场主体开展长期制度设计提供法律依据。
• 推动模式发展：注重“保险+期货”模式的实质成效，如收入保障和财政资金使用效率。
• 促进协同：推动期货与农业保险、订单农业、涉农信贷等工具协同发力，形成风险分担机制。

未来发展方向

• 品种创新：推动更多特色农产品纳入期货期权上市计划，满足不同农业主体的风险管理需求。
• 机制优化：优化现有期货期权合约制度、交割体系和产业参与机制，提升期货价格对市场供求的反映能力。
• 支持农业强国建设：期货市场将在稳定农户收益、提升产业抗风险能力、保障农产品有效供给等方面发挥基础性作用。

专家观点

• 武长海（中国政法大学教授）：

  • 期货入法是制度性突破，强化了其在农业支持体系中的法律地位。
  • 未来将围绕保供稳价、农民增收、产业升级等方向推动品种创新。
  • 建议优化合约制度和产业参与机制，提升期货价格的市场代表性。

• 刘冰（中国农业大学副教授）：

  • 期货写入农业法标志着从政策到法律的制度跃升。
  • 期货价格广泛应用于现货定价、订单农业、基差贸易等领域，推动农业风险管理工具体系完善。

• 彭小强（陕西省华圣现代农业集团执行总经理）：

  • 期货将成为农业高质量发展的“必修课”，提升农业企业稳健经营能力。
  • 期货价格发现功能为企业决策提供科学依据，仓单融资功能有助于改善融资条件。

• 李强（新湖期货副总经理）：

  • 期货入法有助于涉农业务从政策试点转向制度驱动。
  • 补贴标准、监管细则等配套规则仍需完善，业务发展依赖财政支持和制度设计。

总结

本次农业法修订不仅提升了期货市场在农业支持体系中的法律地位，也为农业风险管理提供了更坚实的制度保障。未来，期货市场将与农业保险、信贷等工具协同，构建多层次、立体化的农业风险管理体系，助力农业高质量发展与农业强国建设。