2020年区县数据专题：新疆篇-20210706-兴业研究-30页_1mb

2020年新疆区县经济与财政分析总结

核心内容概述

本报告分析了2020年新疆100个区县的经济、财政和债务数据变化，为城投债研究提供参考。重点分析了各地级市和区县在GDP、财政收入、政府债务及城投债融资方面的表现。

主要观点

1. 经济发展

• GDP总量：新疆GDP总量为13797.58亿元，位居全国第24位，可比增速为3.4%，较2019年下降2.8个百分点。
• 地级市分化：乌鲁木齐市GDP总量为3337亿元，高于全国上1/4分位数，是第二位伊犁州的1.43倍；伊犁州、昌吉州、阿克苏地区GDP总量超过全国中位数；其余地级市GDP总量低于全国下1/4分位。
• 区县分化：76个区县披露GDP数据，其中乌鲁木齐市下辖区县大部分高于省内上1/4分位，头屯河区GDP规模最大；伊犁州下辖的霍尔果斯市、奎屯市和伊宁市GDP较高；阿克苏市、库车市、拜城县增长较快；和田地区、塔城地区、克孜勒苏州、阿勒泰地区和巴州部分区县GDP较低，增速较慢。

2. 财政收入

• 一般预算收入：乌鲁木齐市为393亿元，远超全国上1/4分位；其他地级市均未超过200亿元，其中昌吉州、伊犁州、阿克苏地区超过全国中位数。
• 政府性基金收入：乌鲁木齐市为263亿元，远超省内其他地区；克孜勒苏州最低，仅3亿元。
• 区县财政收入：各区县财政收入差异较大，乌鲁木齐市下辖区县一般预算收入多数高于省内上1/4分位；伊犁州的奎屯市涨幅最大；昌吉州木垒县涨幅显著；阿克苏地区库车市涨幅最大；喀什地区英吉沙县由于去年基数低，增速异常高；和田地区皮山县增速高于省内1/2分位。

3. 政府债务

• 直接债务/一般预算收入：乌鲁木齐市区县指标值较低，多数优于省内上1/4分位；伊犁州、昌吉州、阿克苏地区指标值较高；塔城地区、博尔塔拉州和克孜勒苏州区县指标值普遍较高。
• 直接债务/政府性基金收入：乌鲁木齐市、伊犁州、阿克苏地区等区县指标值较高；塔城地区、和田地区、阿勒泰地区等区县指标值更重；部分区县由于政府性基金收入下降，导致直接债务负担上升。

4. 城投债融资

• 净融资规模：新疆城投平台净融资规模为180亿元，同比增长130亿元。
• 地级市融资：乌鲁木齐市融资最多，为109亿元；伊犁州、阿克苏地区融资规模超过10亿元。
• 债券余额：乌鲁木齐市（440亿元）占全省49.18%；伊犁州（132亿元）和阿克苏地区（99亿元）占比均超过10%。
• 区县融资：仅伊宁市、昌吉市、库尔勒市、阿克苏市、乌苏市和喀什市有城投融资平台；部分区县出现净偿还。

关键信息

乌鲁木齐市

• 经济：GDP为3337亿元，高于全国上1/4分位，下辖区县经济规模和增速差异较大。
• 财政：一般预算收入为393亿元，占全省25%；政府性基金收入为263亿元，接近全国上1/4分位。
• 债务：直接债务/一般预算收入和直接债务/政府性基金收入指标值较低，债务压力较小。
• 城投债：融资规模最大，占全省49.18%；债券余额为440亿元。

伊犁州

• 经济：下辖区县GDP总量较大，但增速分化，霍尔果斯市增速最低。
• 财政：一般预算收入和政府性基金收入均较高，奎屯市一般预算收入增速最大。
• 债务：直接债务/一般预算收入指标值较高，昭苏县直接债务/政府性基金收入指标值异常高。
• 城投债：融资平台数量较多，但伊宁市出现净偿还。

昌吉州

• 经济：下辖区县GDP总量较高，吉木萨尔县增速最快。
• 财政：一般预算收入和政府性基金收入均较高，木垒县一般预算收入增速最大。
• 债务：直接债务/一般预算收入和直接债务/政府性基金收入指标值较轻。
• 城投债：昌吉市出现净偿还，木垒县未披露。

阿克苏地区

• 经济：下辖区县GDP总量较高，拜城县增速最快。
• 财政：一般预算收入和政府性基金收入均较高，库车市一般预算收入增速最大。
• 债务：直接债务/一般预算收入和直接债务/政府性基金收入指标值较轻。
• 城投债：阿克苏市融资规模稳定，但新和县、沙雅县等区县指标值上升明显。

喀什地区

• 经济：下辖区县GDP总量一般，但增速分化，疏勒县增速最高。
• 财政：一般预算收入和政府性基金收入均较高，喀什市政府性基金收入增速异常高。
• 债务：直接债务/一般预算收入和直接债务/政府性基金收入指标值较高。
• 城投债：喀什市出现净偿还，但疏勒县等区县指标值上升。

巴州

• 经济：下辖区县GDP总量较高，库尔勒市为全省第二。
• 财政：一般预算收入和政府性基金收入均较高，和静县一般预算收入增速最大。
• 债务：直接债务/一般预算收入和直接债务/政府性基金收入指标值较重。
• 城投债：库尔勒市融资规模上升，但其他区县未披露。

塔城地区

• 经济：下辖区县GDP总量和增速分化，乌苏市GDP较高。
• 财政：一般预算收入和政府性基金收入均较低，和布克赛尔蒙古自治县政府性基金收入下降明显。
• 债务：直接债务/一般预算收入和直接债务/政府性基金收入指标值较重。
• 城投债：乌苏市未披露，但塔城市指标值下降。

克州

• 经济：下辖区县GDP总量较低，阿合奇县为全省倒数第一。
• 财政：一般预算收入和政府性基金收入均较低，乌恰县政府性基金收入下降明显。
• 债务：直接债务/一般预算收入和直接债务/政府性基金收入指标值较重。
• 城投债：未披露融资平台。

自治区直辖县

• 经济：石河子市GDP规模最大，为552亿元。
• 财政：一般预算收入和政府性基金收入均较高，图木舒克市增速最高。
• 债务：直接债务/一般预算收入和直接债务/政府性基金收入指标值较低。
• 城投债：仅石河子市有融资平台，且融资规模较小。

总结

整体来看，乌鲁木齐市在经济、财政和债务方面表现突出，而伊犁州、昌吉州经济和财政实力较强；阿勒泰地区、克孜勒苏州和塔城地区经济规模较小，债务压力较大；和田地区财政实力较弱，但部分区县增长较好。城投债融资方面，乌鲁木齐市和伊犁州融资规模较大，部分区县出现净偿还。