2020年区县数据专题：四川篇-20210609-兴业研究-45页_1mb

四川省2020年区县数据专题总结

核心内容概述

本报告分析了四川省21个地级市/自治州及183个区县在2020年的核心经济、财政和债务数据变化，为城投债研究提供参考。整体来看，四川省各州市和区县在经济、财政和债务方面呈现出明显的分化趋势，成都市在多个指标上均表现突出，而部分州市和区县则相对落后。

主要观点

1. 经济发展

• 成都市：GDP为17717亿元，远高于全国上1/4分位数，是绵阳市的5.89倍，甘孜州的43.11倍。下辖区县的GDP总量普遍高于省内中位数，但增速分化明显，主城五区增速较低，彭州市为唯一负增长区县。
• 绵阳市、宜宾市、德阳市、南充市、泸州市、达州市、乐山市：GDP总量高于全国中位数，但低于成都市。其中绵阳市和宜宾市下辖区县分化较大，部分区县增速较高。
• 其他州市：多数州市的GDP低于全国中位数，经济实力较弱，下辖区县的GDP普遍处于全省后50%区间内。
• 区县层面：成都市多数区县GDP增速高于省内1/4分位数，但主城五区增速较低；绵阳市、宜宾市等部分区县增速分化较大。

2. 财政收入

• 成都市：一般预算收入为1320亿元，远高于全国上1/4分位数，占全省比重达35.70%。政府性基金收入为1891亿元，是省内唯一超过全国上1/4分位数的城市。
• 其他地级市：绵阳、宜宾、德阳、南充、泸州、眉山等州市的一般预算收入处于全国前50%至25%区间；达州、乐山、内江、遂宁、广安、攀枝花等州市处于全国前75%至50%区间；阿坝州、甘孜州的财政收入规模较低，且增速分化明显。
• 区县层面：成都市区县一般预算收入普遍较高，多数超过全省上1/4分位数；政府性基金收入则呈现分化，主城区较低，环城区和远郊县较高。部分区县如蒲江县、青羊区等出现负增长。

3. 政府债务

• 地级市层面：成都市的直接债务/一般预算收入指标略低于全国上1/4分位数，但其下辖区县的债务负担普遍较低。南充、达州、内江、自贡、广元、巴中、甘孜、阿坝等州市的债务负担较重，多数处于全国最高25%区间。
• 区县层面：成都市区县的直接债务负担普遍较低，远郊县则相对较高；绵阳市各区县的债务率分化明显，部分区县指标值处于全省末尾；宜宾市各区县的债务负担较轻，但兴文县出现显著下降；南充市各区县的债务负担普遍较重，且多数出现上升；泸州市区县的债务负担处于省内中等水平；达州市部分区县债务率极高，尤其是开江县；乐山市区县债务负担普遍较重；凉山州、自贡市、内江市等地的债务负担也较为严重。

关键信息

1. 经济分化明显

• 成都市GDP远超省内其他城市，是四川省经济发展的核心引擎。
• 绵阳、宜宾、德阳、南充、泸州、达州、乐山等州市GDP高于全国中位数，但低于成都市。
• 阿坝州、甘孜州等州市GDP低于全国下1/4分位数，区县经济普遍较弱。

2. 财政收入差距显著

• 成都市财政收入总量远高于全国上1/4分位数，其他地级市财政收入普遍较低。
• 成都市下辖区县财政收入大多高于全省上1/4分位数，但部分区县如武侯区、青羊区出现负增长。
• 部分区县如兴文县、屏山县等出现财政收入显著增长，但整体增速不均。

3. 政府债务负担分化

• 成都市区县债务负担整体较轻，但部分远郊县较高。
• 南充、达州、内江、自贡、广元、巴中等州市债务负担较重，多数处于全国最高25%区间。
• 区县层面，凉山州、自贡市、内江市等地区债务负担显著，尤其是凉山州部分区县的直接债务率极高。

总结

四川省区县在经济、财政和债务方面呈现出明显的区域分化。成都市在各项指标中均表现突出，是四川省经济和财政的核心支撑。其他州市如绵阳、宜宾、德阳等虽有一定经济基础，但整体实力仍较弱。在政府债务方面，部分地级市和区县的债务负担较重，需重点关注其偿债能力及融资情况。整体而言，四川省的经济发展和财政收入仍以成都市为主导，而部分州市和区县则面临较大的经济和财政压力，需要进一步分析其可持续性及债务风险。