战胜NCP·企业运营及风控宝典之建筑篇_29页_1mb

战胜NCP·企业运营及风控宝典之建筑篇总结

核心内容概述

本文聚焦于2020年新型冠状病毒疫情对建筑施工企业的影响，从法律角度出发，分析企业在疫情条件下如何运用不可抗力和情势变更原则减免损失、主张权利，并就工期延误、措施费索赔、项目经理工作指引及诉讼仲裁执行活动等方面提出具体操作建议，旨在为建筑企业应对疫情带来的法律风险提供参考。

主要观点

一、不可抗力原则的适用

1. 不可抗力的定义
   不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如疫情。根据《合同法》第117条，因不可抗力不能履行合同的，可部分或全部免除责任。

2. 疫情是否构成不可抗力
   新型冠状病毒疫情被认定为不可抗力，适用于合同履行受阻的情形。施工企业可据此主张工期和费用的损失。

3. 索赔程序与时限

   • 索赔意向通知书：应在疫情发生后28天内发出；
   • 索赔报告：在疫情结束后28天内提交；
   • 中间报告：疫情持续期间应定期提交；
   • 最终报告：疫情结束后28天内提交，以明确损失内容。

4. 索赔内容
   包括但不限于工程损害、停工损失、工期延误、措施费等。

5. 证据保存
   需保存疫情通知、现场照片、视频、工资单、采购记录等，以支持索赔请求。

二、情势变更原则的适用

1. 情势变更的定义
   合同履行过程中出现无法预见、非商业风险、非不可抗力的重大变化，导致合同履行显失公平，可适用情势变更原则。

2. 疫情是否构成情势变更
   尽管主流观点认为疫情适用不可抗力，但在特定情况下，若疫情导致合同履行困难且不属于商业风险，可考虑适用情势变更。

3. 适用情势变更的建议

   • 对已签订合同，梳理项目进展并制作清单；
   • 对未签订合同，应在合同中约定疫情等情形下的变更或解除条款；
   • 对固定价格合同，若价格涨幅严重超出合理范围，可主张变更合同条款。

三、工期延误的应对办法

1. 工期顺延申请
   承包人应及时申请工期顺延，说明疫情对施工的影响，并保留相关证据。

2. 复工与通知义务

   • 应及时了解政府复工要求，确保符合复工条件；
   • 未经批准不得提前复工，复工后应书面通知发包人；
   • 停工期间应持续提交报告，防止损失扩大。

3. 损失统计与应对

   • 应统计因疫情导致的工期延误、费用增加等损失；
   • 与发包人协商工期和费用调整，必要时可主张解除合同。

四、措施费的主张

1. 措施费类型
   包括安全文明施工费、冬雨季施工费、疫情防护费等。

2. 疫情防护费的处理
   虽不包含在安全文明施工费中，但应作为其他措施费处理，由发包方合理分担。

3. 措施费申请流程

   • 提交不可抗力通知；
   • 制作费用清单并附相关证明材料；
   • 通过书面形式向发包人提出申请，保留相关证据。

五、项目经理工作指引

1. 停工期间工作

   • 制作不可抗力书面报告；
   • 收集疫情起止时间证明；
   • 统计已完成工程情况并保存证据；
   • 制定未完成工程的保管措施并进行预算。

2. 复工准备工作

   • 掌握复工条件并制定整顿措施；
   • 制作疫情防控措施和复工计划；
   • 摸底人员到岗情况、合同履行情况及其他复工影响因素。

3. 开工后工作

   • 评估疫情对合同履行的影响；
   • 编制损失清单及索赔文件；
   • 按照合同约定的索赔程序提交相关文件。

六、诉讼仲裁执行活动的应对

1. 诉讼时效与程序中止

   • 因疫情导致不能及时起诉或参加诉讼的，可援引《民法总则》和《突发事件应对法》主张时效中止或程序中止；
   • 诉讼期限如遇法定休假日，顺延至节假日结束后的次日。

2. 复工期间诉讼活动

   • 企业应尽量在法定期限内进行诉讼活动，避免因未及时履行而承担不利后果；
   • 可通过电话、邮件、微信等方式进行相关法律事务沟通。

3. 建议

   • 保存诉讼中止事由的证据；
   • 关注法院和仲裁委的官方通知，了解其办公方式；
   • 与律师保持沟通，寻求专业支持。

关键信息汇总

• 不可抗力通知：应每28天至少发送一次，内容包括疫情情况、工期延误、损失金额等。
• 不可抗力影响：包括工程损害、费用增加、工期延误等，可向发包人主张赔偿。
• 情势变更适用条件：疫情对合同履行造成重大不利影响，且不属于商业风险。
• 措施费类型：安全文明施工费、疫情防护费等，应通过书面申请及证据保存主张。
• 索赔程序：包括索赔意向通知书、中间报告、最终报告及索赔报告。
• 复工条件：需符合政府规定，未经批准不得复工，复工后应及时通知发包人。
• 疫情对诉讼仲裁的影响：可适用时效中止或程序中止，但需保存相关证据。

法律依据

附录

• 不可抗力通知模板
• 情势变更通知书模板
• 索赔文件编制参考目录

结语

本文系统梳理了疫情对建筑企业的影响及应对策略，涵盖法律原则、操作流程、证据保存、索赔程序等多个方面，为企业在疫情条件下的合法维权与风险防控提供了全面指引。