上海市体育局关于印发_上海市体育发展_十五五_规划_的通知_18页_377kb

上海市体育发展“十五五”规划总结

核心内容概述

《上海市体育发展“十五五”规划》是上海市体育局为落实国家体育强国战略、推进上海建设全球著名体育城市而制定的重要文件。规划聚焦全民健身、青少年体育、竞技体育、体育产业、体育设施、赛事品牌、体育文化、法治建设等多个领域，明确了2025年至2035年的阶段性发展目标和具体实施路径，旨在全面提升上海体育发展水平，增强城市全球竞争力。

主要观点与目标

1. 总体要求

• 坚持以“人民城市人民建，人民城市为人民”理念为指导，推动体育与城市发展深度融合。
• 到2030年，全球著名体育城市建设取得新进展，市民体育参与度、赛事经济贡献度、科技赋能程度显著提升。
• 到2035年，上海体育发展水平进入全球前列，成为具有国际影响力的体育城市。

2. 全民健身发展

• 建设“全龄友好型”全民健身设施体系，推动体育设施向社区、学校、企业等共享。
• 举办“市—区—街镇—居村”四级全民健身赛事，丰富赛事类型，提升群众参与度。
• 推进社区运动健康中心建设，开展科学健身服务，提高市民科学健身素养。
• 发展体育社会组织，强化基层体育健身团队活力，推动全民健身志愿服务常态化。

3. 青少年体育发展

• 完善青少年体育赛事体系，推广冬夏令营、俱乐部联赛等品牌活动。
• 推动“传统体校、普通学校、社会俱乐部”协同办训，提升后备人才培养质量。
• 推进体教融合，确保中小学生每天2小时体育活动，掌握至少2项运动技能。
• 打通优秀体育学生升学通道，推动运动项目进校园，优化教练员和体育教师配置。

4. 竞技体育发展

• 推进“4+3+3+X”备战格局，重点发展网球、乒乓球等城市特色项目。
• 构建训科医一体化智慧支持体系，实现运动员全生命周期数字化管理。
• 加强运动员思想政治教育与职业发展指导，完善选材、训练、参赛、康复机制。
• 健全教练员培养体系，实施“精英计划”，培养具有国际视野的领军教练。

5. 职业体育发展

• 保持职业体育全国领先地位，推动更多项目职业化发展。
• 支持职业俱乐部与高校、中小学合作，共建青训梯队。
• 引导社会资本参与职业体育，完善赛事运营和商业开发机制。

6. 体育赛事发展

• 打造“上海赛事”品牌，提升国际体育赛事之都显示度。
• 申办1—2项顶级赛事，引进田径、游泳、沙滩排球等国际赛事。
• 推动上海马拉松、赛艇公开赛等成为国际知名赛事。
• 优化赛事经济生态，开发赛事衍生品与数字藏品，提升赛事影响力和商业价值。

7. 体育产业发展

• 发展都市体育产业，突出赛事表演、健身休闲、体育科技等特色。
• 做强体育赛事主体，鼓励赛事中介、服务商发展，支持体育企业总部和品牌落沪。
• 推进“尚嗨运动”IP建设，推动文商旅体展融合发展，拓展体育消费场景。

8. 体育设施建设

• 推进临港水上运动中心、旗忠网球中心、市级足球青训中心等重大项目建设。
• 建设开放式体育绿地、滨水运动体验中心，拓展户外运动空间。
• 推进公共体育场馆“一场一策”改造，探索“两权分离”改革和不动产投资信托基金试点。

9. 区域协同发展

• 推动长三角体育一体化发展，打造区域赛事品牌和体育旅游线路。
• 重点推进“三大球”振兴，支持校园普及、青训发展和职业赛事体系建设。
• 加快新城体育资源布局，办好F1中国大奖赛、新城自行车公开赛等赛事。

10. 体育文化传播

• 打造具有国际影响力的体育文化传播体系，弘扬中华体育精神与奥林匹克精神。
• 鼓励通过新媒体、影视、书籍等形式传播体育故事，提升城市体育形象。
• 加强国际交流与合作，支持体育主体全球化布局，提升上海体育国际影响力。

11. 体育法治建设

• 完善体育政策法规体系，加强地方立法研究与标准化建设。
• 健全体育市场综合治理机制，强化高危险性体育项目和预付式消费监管。
• 加强赛风赛纪管理，筑牢反兴奋剂防线，营造公平竞争环境。

关键指标（2025年—2030年）

注：*为2024年数据。

总结

本规划围绕“建设全球著名体育城市”目标，系统推进体育发展各领域建设，强化政策保障、市场机制、科技赋能、法治建设等多维度支撑，构建“全龄友好、全民参与、全域覆盖”的体育发展格局，全面提升体育服务能效与城市竞争力，助力上海实现从体育强市向体育名城跃升。